2025年1月24日,政府采购信息报记者了解到,遂宁市公共资源交易服务中心党组书记、主任谭恢军以《开展交易环节效率革命全力服务拼经济搞建设》为题,在2025年四川省政务服务和公共资源交易工作会上作经验交流发言。
谭恢军指出,2024年以来,遂宁市公共资源交易服务中心认真落实省中心深入开展“三大行动”和遂宁市委、市政府开展“项目建设全过程效率革命”的工作部署,紧紧围绕“服务大局突破年”工作主题,扎实开展交易环节效率革命。2024年进场交易各类项目2098宗、同比增长10.07%,实现交易总额275.15亿元、净增56亿元、增长25.63%,增收节支金额17.27亿元、净增6亿元、增长52.43%,项目公告时间平均下降2天,补遗发布率下降35%,投诉质疑率下降31%,实现“三增三降”,有力保障服务了拼经济搞建设、稳投资稳增长。
一是奏响“服务”的最强音,向“因时而动”要效率。印发《关于开展项目交易环节效率革命进一步提升工作质效的通知》,大力倡导“马上办、网上办、延时办”服务理念,制定“一件事一次办”服务清单,从场地保障、容缺受理、分类培训、监督提醒、复核管理、延时服务等7个方面提升工作质效。2024年统筹项目下沉县区开评标91个,项目承接能力提升70%,县区场地利用率提升112%;开展重点项目“绿色通道”靠前服务56次、下班时间“延时服务”40次、周末节假日“预约服务”13次,实施项目容缺受理46个(开标前5日内补齐)。扩大进场交易服务范围,积极做好国有企业、驻遂部队、民营企业、群众个体等全方位交易服务,2024年开展工业企业闲置资产处置、驻遂部队营房改造等目录外交易36个。
二是奏响“治理”的最强音,向“部门协同”要效率。牵头开展交易领域突出问题专项治理,自查抽查项目1836个,发现问题191个,完成整改188个;行政处罚项目26个,依法调查处理项目9个,依法立案查处违纪违规案件13件。加强部门联动,牵头或配合行政监督、行业监管部门出台了《关于启用〈电子标标准范本(通用版本)〉的通知》《关于加强房建市政工程电子招投标“四码”监管的通知》等制度文件。对现场发现的“四码”问题实行先否决投标,再限时移送、限期反馈,2024年向监督部门移交问题线索13起。推动落实招标文件预公开制度、招标文件挂网5日内开展行政监督制度,对量身定制等有违公平竞争的情形,及时发出监督意见书,并通过系统短信提示相关责任主体限时办结,因招标文件设置原因流标和投诉率均降为零。
三是奏响“改革”的最强音,向“创新创优”要效率。牵头研究出台《遂宁市深化标本兼治推动招标投标市场规范健康发展“12条措施”》,推出了“将公平竞争书面审查结论作为发布招标公告要件”“招标文件预公开”“行业监督关口前移”“信息线索移送查办闭环管理”等改革举措。推动配套出台《关于招投标活动中对失信行为实施惩戒的通知》等制度性成果落地见效。改进交易方式,推动远程异地评标常态化,2024年项目占比达到37.78%;在8000万元(含)以下房屋市政项目中开展“暗标盲评”52个;对问题突出的高标准农田及监理项目开展随机分散评标。建设运行“小额工程网上超市”,加大支持中小微企业参与招投标力度,引导“大企业做大项目、小企业做小项目”。因地制宜构建1个统一的交易平台+市县镇村4级工作体系+1个配套服务公司的“1+4+1”农村产权交易服务体系,实现农村产权交易标准化、规范化运行,自今年1月1日以来10天时间挂网交易30宗。
四是奏响“转型”的最强音,向“数智赋能”要效率。着力推进交易数字化转型升级,实现全类别公共资源交易电子化率100%,交易事项全程“掌上办”,率先上线数字人民币替代现金保证金。主动融入全市“城市大脑”建设和数据“大会战”,积极包装策划公共资源交易全流程智慧监管和场地智能化提升项目,抓住标前的招标文件编制和代理机构选择、标中的串通投标和串通评标、标后的合同签订和违法转包分包“六个关键环节”,穿透式监测预警打“痛点”,高起点建设公共资源交易数字化智慧监管“3.0”版本,该项目已完成设计、财评,正在挂网招标,计划2025年5月建成投用。
五是奏响“纪律”的最强音,向“守牢底线”要效率。严格交易主体管理,开设标前“微课堂”,上墙“开评标十不准”,签订“终身负责承诺书”,开展“一标一评价”。严格交易现场管理,制作“三不”负面行为公示栏,通报负面行为10次,现场移交异常情况12次,发函相关单位处理不履职人员6人次。严格中心内控管理,全面梳理更新廉政风险防控事项102项,对三分之一的干部职工进行轮岗交流,实行专家抽取和项目值守中心全员“大循环”,避免产生“熟人效应”;实施多个项目评标专家到场时间为同一时间、同一时点“一键启动”专家抽取“双同时”,有效防范专家被精准围堵。以全方位的效率革命、制度规范、纪律保障打造“遂心交易、清‘莲’交易”服务品牌。
2025年,遂宁市公共资源交易中心将紧紧围绕“服务大局创优年”工作主题,开展全方位的效率革命,主动对标、提质进位,找准抓手、提速攻坚,严于律己、提能增效,奋力推进全市公共资源交易转型升级,在遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市的新征程中贡献更大交易力量。